11日下午，“向海赴约·启新程”如东（上海）商贸服务业发展恳谈会在沪举行。这场由南通市商务局、中共如东县委、如东县人民政府主办的活动，吸引了数十家上海商贸服务业企业、机构协会代表与会。

一个以制造业见长的县域经济体，为何专程到上海举办这样一场服务业恳谈会？答案写在如东发展的内在逻辑里。当工业体量站上高位之后，如东正把增量的目光转向服务业；而服务业的发展壮大，离不开高端资源要素的支撑。

此次赴沪举办恳谈会，正是希望与行业专家、企业代表近距离对话，更好地对接商贸服务业优质资源，推动高端服务要素加速流向如东。

夯实千亿工业底盘

服务业迎来窗口期

“制造业是第一桶金，服务业是第二桶金。”恳谈会上，德勤中国政府及公共服务华东区主管合伙人严庆乐用“两桶金”的比喻点出了如东当下的发展命题。“服务业从来不是凭空生长的，它扎根于产业的厚度、营商的温度和一体化的速度。”

从数据来看，如东的产业厚度毋庸置疑。2025年，如东GDP突破1470亿元，拥有规上工业企业954家，新能源、新材料、新装备三大主导产业产值达1267亿元，外贸进出口总额超650亿元；全县新能源装机超830万千瓦，其中海上风电超480万千瓦、约占全省36%，建成亚洲县域规模最大的海上风电集群；建有全国规模最大的海上LNG能源岛，全年可保障全省三分之一供气。

制造业的集聚发展，在源源不断吸聚人才的同时，也持续催生着对高品质服务业的需求。“制造业聚拢了人才，人才催生了服务场景。当产业、人口、场景三要素齐备，发展商贸服务业的窗口期就到了。”严庆乐说。与之呼应的是消费侧的数据，2025年，如东社会消费品零售总额407.7亿元，今年前八月增速位列南通第二。

一边是产业集聚催生的服务需求，一边是不断扩面的消费市场。供需两端同时发力，让如东对发展商贸服务业有了底气。

“商贸服务业是连接生产与消费、畅通经济循环的重要引擎。”如东县委副书记、县长邵锋表示，上海作为国际消费中心城市，是首店与总部的富集地，也是消费创新与金融资本的策源地。如东将借力上海、链接上海，进一步深耕滨海文旅、商圈消费等业态，打造长三角北翼特色消费场景，依托洋口港一类口岸与新能源装机优势做强港航服务、绿电算力等生产性服务业，落地一批“上海总部+如东基地”的协同项目，把两地的资源互补转化为双向共赢的发展增量。

聚焦六大合作方向

精准对接沪上资源

“产业底盘决定了服务业‘有没有客户’，消费逻辑的变迁则决定了‘客户要什么’。”恳谈会上，上海现代服务业联合会执行副会长兼秘书长李关德指出，当下，消费已从基础服务转向体验化、个性化、社区化，如东应利用后发优势发展线上线下联动的体验经济。

他表示，对县域商业而言，单纯拼规模，拼不过城市商圈；但拼场景，却大有可为。在专题推介环节，如东没有泛泛地介绍县情，而是围绕服务业细分赛道，从六个方面指向上海市场的外溢需求。

港口贸易方面，如东LNG能源岛年接卸能力超750万吨，全面建成后接卸能力将达2600万吨；滨海度假方面，如东坐拥86公里海岸线、76℃的“黄金汤”、110℃的地热温泉以及栟茶古镇、省级小洋口旅游度假区等资源；园区配套方面，如东千亿级工业集群催生研发、检测、物流等生产性服务需求；商业运营方面，如东喜润城、上河印巷等商圈渐成气候；康养服务方面，“中国长寿之乡”如东60岁以上老人超40万；周末经济方面，如东距上海车程不到两小时。

板块推介同样具体。掘港街道亮出天一海鲜批发市场、如东汽车城和国家级农业产业融合示范园；东和集团发布滨海消费、服务新赛道、海洋经济三大合作方向，主打“鲜天下·最如东”文旅IP。

客商的回应更是实在。“如东日益活跃的消费需求，让我们对项目的前景很有信心。”洛合体育集团江苏区域总经理李宇曦表示，企业计划在如东打造集足球训练、专业赛事、全民健身、文化演艺、商业配套于一体的运动休闲中心，深耕长期运营，联动本地海鲜主题商业活动，引入高水平赛事和文体资源，让项目既服务如东本地居民，也面向上海及长三角消费人群。和府捞面则计划把如东农产品、海产品纳入700余家门店的采购体系；德勤、万达商管等机构代表，也围绕消费趋势和商业运营分享了研判。

一场专题恳谈会，让对口的资源遇见对口的需求。

硬核政策护航落地

沪如协同纵深推进

恳谈会的成效，在于成果的可兑现性。

会上，沪如两地代表共同启动沪如服务业协同赋能行动，一批服务业项目现场签约，两地合作从单点对接走向机制化推进。

为切实推动这些合作落地见效，如东现场给出三项承诺，保证国家、省、市、县四级红利叠加，落到如东的项目，最高可获300万元资助，跟着项目来的人才，最高可享150万元房票、每月1.6万元生活津贴；针对签约的、后续洽谈的项目，配备专班人员，从选址、注册、审批到开业，全程代办；凡是写进协议的政策，一律按现行文件兑现。

这种务实的打法，源于如东对自身区位的重新审视。随着通苏嘉甬高铁如东延伸线开工，北沿江高铁在建、海太长江隧道预计2028年通车，如东与上海的时空距离持续压缩。沪华住集团旗下11家酒店已布局如东，上海复星打造的上河印巷街区开业当日客流达10万人次，当通勤半径进入“小时级”，“上海研发、如东转化，上海总部、如东基地”将成为具有现实吸引力的产业协作模式。

上海中小企业国际合作协会副主任侯东伟表示，如东自然资源得天独厚，陆海风电装机超560万千瓦，而风电设备长达20年的生命周期，对智能化运维提出了长期需求。协会将发挥好桥梁纽带作用，推动更多具有数字化服务能力的上海企业与如东风电产业链精准对接，探讨以无人机、机器人及AI模型开展风电智能运维，把技术优势转化为具体业务场景。“我们愿带领更多会员企业，参与如东商贸流通、工业管理及品牌文化领域的合作。”在他看来，如东在简化审批、优化服务上已经先行一步，协会要做的，就是把更多上海的资源“引”过江来。