江苏经验在教育部“新春第一会”上交流

2026年2月25日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，明确将深入实施学生体质强健计划，通过“晒课表”等方式强化监督，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为，高质量落实中小学生每天2小时体育活动要求，同时全面实施大学生体质提升专项行动，聚焦幼儿园和小学关键阶段做好近视防控工作。作为率先践行校园体育改革的省份，江苏省以义务教育学校体育“2·15专项行动”为抓手，刚性落实每天2小时综合体育活动、15分钟课间活动要求，形成全链条、多维度的体育育人体系，为全国落实“健康第一”教育理念提供了江苏经验。

教育部此次会议提出，基础教育阶段将以硬举措守住体育课时底线，严防“阴阳课表”；高等教育阶段要求各地高校“一校一策”制定体质提升专项行动方案，帮助大学生养成科学锻炼习惯。同时，教育部将指导各地保障幼小阶段户外活动时间、管控电子产品使用、改善教室采光，切实减轻学生用眼负担。这一部署与江苏已深入推进的校园体育改革高度契合，记者从江苏省教育厅了解到，江苏早已通过立法保障、四级联动、严格督导等方式，让体育育人的责任链条落地生根。

早在2009年，江苏就在全国率先出台《江苏省学生体质健康促进条例》，并于2025年完成修订，以立法形式明确学校及相关部门的法定职责。全省建立“省级定标准、市级抓协调、县级强监管、学校创特色”的四级推进机制，所有义务教育学校作息安排备案公开，主动接受社会监督。2025年江苏已实现全省小学每天1节体育课全覆盖，2026年将全面推广至初中学校；同时将“2·15专项行动”纳入省政府民生实事项目，通过明察暗访、约谈通报等方式，对挤占体育课时、压减课间时间等行为“零容忍”。

 

在课程与实践创新上，江苏构建起差异化、特色化的体育课程体系，1—2年级增设趣味田径、快乐体操等体验类课程，3—9年级实行“基础必修课+体能课+走班选项课”模式，满足学生个性化运动需求。全省还创新推进中小学体育俱乐部建设，连续三年举办四级联赛，常态化开展“云端运动会”等活动，实现“人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛”。

校园体育的江苏特色，在校园足球发展中尤为亮眼。江苏已连续28年举办“省长杯”校园足球联赛，实现省市县校全贯通、大中小学全覆盖。2025年各级各类校园足球比赛超10万场次，66万人次青少年参与，“苏超”赛事中教育系统师生球员占比达53.3%。目前江苏建成全国足球特色学校3141所，数量居全国前列，2026年苏州还将承办第二届国际中学生体育联合会足球世界杯，让校园足球成为体教融合的生动载体。

 

 

体质监测与健康保障的全链条覆盖，成为江苏体育育人的重要支撑。全省已连续18年开展大中小学生体质健康监测，做到样本、尺度、设备、时段“四统一”，年均抽测超10万人，每年发布《江苏省学生体质健康蓝皮书》，为每名中小学生出具含运动与营养建议的“体质健康成绩单”。

 

校家社协同育人的“江苏模式”，更让体育健康理念深入人心。全省61%的县（市、区）建成校家社协同育人“教联体”，通过家长学校、“润心家长大课堂”等载体服务家长超8.5亿人次，推广家庭体育作业制度推动家校衔接；建立22个部门参与的省级联席会议机制，实施心理健康“润心”行动；借助省级媒体矩阵开展专题宣传，凝聚全社会关心支持学生健康成长的共识。

下一步，江苏省教育厅将进一步紧扣“健康第一”主题，在课程优化、师资建设、智慧赋能、协同育人等环节持续攻坚，推动“2·15专项行动”走深走实，确保让每个孩子在运动中增强体质、锤炼意志，真正实现身上有汗、眼里有光、脚下有力，以体育育人的扎实实践，为全国学生体质强健计划的落地实施持续贡献江苏方案。