呼伦贝尔市司法局深入贯彻落实自治区司法厅关于推进司法行政精细化管理的部署要求,紧扣“规范化托底、标准化固本、精细化管控、精益化提升”的系统性重塑目标,以“1+1+2”工作体系为遵循,在全系统推行精细化管理模式,着力破解标准模糊、衔接不畅、落实不力等问题。通过构建“清单式”责任体系、“闭环式”督办机制、“精准化”服务内容,推动法治建设和司法行政各项任务落地见效。
对标自治区部署,构建“清单式”责任体系和规范化管理标准
对照自治区司法厅精细化管理意见明确的任务目标,逐项制定落实措施、配套正负面清单,推动各项要求落地落细。
一是健全精细化落实体系。局党组第一时间召开党组会议专题研究部署,对照自治区司法厅精细化管理意见及实施方案,制定《呼伦贝尔市司法局精细化管理推进落实台账》,细化量化工作指标177项,做到任务量化、标准细化、时限固化、责任实化,确保各项工作有据可依、有责可追。
二是统一标识和工作流程。参照自治区“精细化司法”关于规范工作标准、健全工作流程的要求,对公共法律服务中心窗口标识、功能分区、档案装订、装备摆放进行统一规范,让管理边界可视化、群众办事更直观。
依托自治区精细化管理平台,健全“闭环式”督办机制
一是全要素入平台,实现任务在线认领和过程监控。全面接入并深度应用自治区司法厅精细化管理平台,统筹各科室将年度重点工作任务、正负面清单事项全量录入对应模块,局办公室通过平台实时查看各项任务进展,对临近节点事项提前介入提醒、对滞后事项启动督办程序,改变了过去“电话催、纸上记、年底补”的被动局面。
二是用好通报督办,压实预警责任。配套建立定期通报制度,每周调取平台预警数据形成督办清单,定期通报各科室任务完成率和预警处置情况,确保预警“有人看、有人管、有结果”。
三是健全闭环机制,推动任务落地。建立清单管理、调度推进、跟踪督办、销号管理四项机制,对临近节点任务提前预警、对进度滞后任务约谈提醒,逐项核验、逐件销号,形成“部署—推进—督查—反馈—整改”全链条闭环。
四是深化数据应用,服务决策和考核。用好平台归集的业务数据和工作进度数据,定期分析研判任务推进态势,为局领导班子掌握全局、研判形势、调配力量提供客观依据;同时将数据结果与考核评价挂钩,以数据说话、凭实绩评价,引导干部把精力聚焦到抓落实上来。
延伸服务触角,做实“精准化”基层治理
将精细化管理理念延伸至基层末梢,对标自治区“精细化司法”六个维度中关于公共法律服务、矛盾纠纷化解、法治宣传教育的部署,推动法治服务从“普惠均等”向“精准适配”升级。
一是落实“法治副村长(副主任)”机制,精准下沉专业力量。秉持“专业人干好专业事”原则,从执业律师、基层法律服务工作者中择优选派人员下沉至重点嘎查村(社区)担任法治指导员,坚持帮忙不添乱、工作不占编、干活不取酬,形成群众点单、嘎查(社区)派单、法治副村长接单的运行处置模式。
二是推行矛盾纠纷“分类分层”调处。借鉴自治区矛盾纠纷多元化解经验,坚持四级联动排查,深化“三调联动”推动调解力量深度嵌入各级综治中心,矛盾纠纷源头排查化解机制运行更加顺畅,金融、物业、婚姻家庭等重点领域纠纷化解效能持续提升,确保“小事不出村、大事不出镇”。
三是强化重点人群“个性化”管控。依托自治区司法行政决策支持系统中刑事执行板块的社区矫正对象全时空定位管控和智能预警功能,依据犯罪类型、心理测评结果及现实表现,将矫正对象划分为“严管、普管、宽管”三类,相应调整报到频率与信息化核查频次,实现“一图知全局、协同一体化”的精细管控;同时引入心理咨询师及社会志愿者力量,为有需求的矫正对象提供职业技能培训和心理疏导,从源头降低再犯罪风险。
呼伦贝尔市司法局将重点抓好三方面工作:
一是持续深化平台应用。对照精细化管理平台架构要求,推动人民调解、法律援助、社区矫正等业务数据全量归集和交叉分析,探索利用平台预警数据开展趋势研判,让数据既“看得见”更“用得上”。
二是强化标准动态调整。建立“基层反馈—业务科室评估—研究修订”的标准更新机制,结合实际情况提出修订建议,确保制度既“管得住”又“行得通”。
三是营造精细化管理浓厚氛围。及时总结提炼各科室、各基层单位在精细化管理中的好经验好做法,通过内部通报、现场观摩等形式交流推广,以典型引路带动整体提升,推动精细化管理从“制度要求”变为“行动共识”。
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