为深入贯彻落实《福建省生态环境违法行为举报奖励办法》（闽环规〔2026〕3号，以下简称《省办法》），进一步规范我市生态环境违法行为有奖举报受理核查、定级兑付、经费管理、保密监督等配套工作，畅通公众监督渠道，结合我市实际，现拟定《福州市生态环境局 福州市财政局关于贯彻落实<福建省生态环境违法行为举报奖励办法>的实施意见》，面向社会公开征求意见。 

具体意见可通过以下途径反馈：

1.通过信函方式将意见邮寄至福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区8号楼5层福州市生态环境局（邮编：350007）。来信请注明“《关于贯彻落实<福建省生态环境违法行为举报奖励办法>的实施意见》征求意见”字样。

2.通过电子邮件方式将意见发送至fzssthjjxf@163.com。

本次征求意见日期为（2026年11月13日-12月13日），咨询电话：0591-87119715。

附件：《福州市生态环境局 福州市财政局关于贯彻落实<福建省生态环境违法行为举报奖励办法>的实施意见征求意见稿》

福州市生态环境局

2026年11月13日

                                   福州市生态环境局 福州市财政局

关于贯彻落实《福建省生态环境违法行为举报奖励办法》的实施意见

                                       （征求意见稿）

各县（市、区）生态环境局、市生态环境保护综合执法支队：

为深入贯彻落实《福建省生态环境违法行为举报奖励办法》（闽环规〔2026〕3号，以下简称《省办法》），进一步规范我市生态环境违法行为有奖举报受理核查、定级兑付、经费管理、保密监督等配套工作，畅通公众监督渠道，结合我市实际，制定本实施意见。

一、职责分工

市生态环境局：统筹全市有奖举报工作，奖励审核、建立台账管理、信息报送、案卷抽查机制；负责跨区域、重大疑难举报线索会商、政策宣传，指导各县（市、区）生态环境局、市生态环境保护综合执法支队（以下简称市执法支队）规范定级、兑付。

市财政局：按预算管理要求做好奖励经费保障、资金监管，指导生态环境部门规范资金使用。

各县（市、区）生态环境局、市执法支队：承担线索登记、现场核查、分级认定、奖励初审、申领通知、奖金兑付、案卷归档、保密管理等工作。

二、线索认定

各县（市、区）生态环境局、市执法支队应当严格依照《省办法》规定情形开展线索认定工作，并按要求收集、报送线索认定相关佐证材料。

三、奖励申领、审核与发放

实行“承办单位初审—市局信访处室复核—市局分管领导审批”三级审核，重大问题线索奖励由局主要领导审核，统一使用《福州市生态环境违法行为有奖举报奖金领取审核表》（附件2）、《福州市生态环境违法行为有奖举报奖金申领表》（附件3），一案一档归档。案卷材料包含举报登记材料、核查材料、案件文书、奖励审核表、申领表、身份核验材料等。

所有奖励兑付适用本意见统一兑付规则：自然人实名举报核验本人身份证件；联名举报由推选代表申领；单位举报奖金转入对公账户，不适用电话充值；委托他人代领奖励的，应当提交书面委托书及委托双方身份证明；个人取得的符合免税规定的举报奖励，依法适用个人所得税免税政策，其他涉税事项按照国家有关规定执行；可同步配套开展精神奖励，如颁发荣誉证书、通报表扬等。

（一）小微民生问题线索：经核查属实，且举报人提交的“随手拍”证据能够直接作为违法事实认定依据的，一次性给予固定奖励50元。一般、重大问题线索不适用该简易办理模式。

奖励发放方式：该档50元奖励，经市局信访处室负责人审核通过后，采用向举报人预留手机号码话费充值方式兑付；本奖励不适用于单位举报。

（二）一般问题线索：线索达到立案标准的，先行发放基础奖励500元；在作出行政处罚决定后，按照处罚金额的1%核算奖励总额。若核算奖励总额不高于500元或者案件最终不予处罚的，已发放的基础奖励不予退还、不再增补；核算奖励总额超出500元的，按差额予以补发。

奖励发放方式：基础奖励及后续差额补发，经市局分管信访工作领导审核同意后，举报人填报有奖《福州市生态环境违法行为有奖举报奖金申领表》（附件3），以银行转账方式兑付。

（三）重大问题线索：线索达到立案标准的，先行发放基础奖励1000元；作出行政处罚决定后，按照处罚金额的1%核算奖励总额。若核算奖励总额不高于1000元或者案件最终不予处罚的，已发放奖励不予退还、不再增补；核算奖励总额超出1000元的，按差额予以补发。涉案人员被依法行政拘留的，追加奖励1万元；经人民法院生效判决认定构成污染环境犯罪的，追加奖励2万元。

奖励发放方式：基础奖励、差额补发、行政拘留追加奖励、刑事判决追加奖励，经市局主要领导审核同意后，举报人填报有奖《福州市生态环境违法行为有奖举报奖金申领表》（附件3），统一以银行转账方式兑付。

四、经费保障与财务管理

（一）奖励经费纳入市生态环境局年度部门预算，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。奖励兑付、台账、支付凭证全程留痕，自觉接受财政、审计监督。

（二）重大案件需启动公开悬赏征集线索的，由各县（市、区）生态环境局或市执法支队拟定悬赏方案，报市生态环境局备案后组织实施。

五、保密、监督与核查要求

（一）保密管理。所有参与受理、核查、审核、兑付的工作人员严格落实保密要求，严禁泄露举报人信息、向被举报对象通风报信；发生泄密的，依规追究责任。

（二）恶意举报处置。对捏造事实、伪造证据、以举报为名敲诈勒索，骗取举报奖励的，按规定撤销奖励、追回奖金；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。

（三）案卷抽查。市生态环境局定期对各县（市、区）有奖举报案卷开展抽查，重点核查线索定级、奖励核算、兑付流程、经费使用、保密落实情况，对审核把关不严、违规发放、拖延兑付的予以通报并督促整改。

六、日常管理工作要求

（一）宣传引导。各地依托多渠道公开举报渠道、奖励政策、办理流程，引导群众客观、理性举报，减少无效、重复举报。

（二）台账报送。市生态环境局将根据工作需要，不定期调度各县（市、区）生态环境局报送有奖举报工作汇总台账（附件4），台账内容包含线索受理数量、查实件数、线索分级情况、奖励发放件数、发放总金额、典型案例等信息。

七、附则

（一）本实施意见自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日，本市此前出台的生态环境举报奖励相关文件，与本意见不一致的，以本意见为准。《省办法》已有明确规定的事项，从其规定。

（二）本实施意见由福州市生态环境局、福州市财政局共同负责解释。

附件：1.福建省生态环境厅 福建省财政厅关于印发《福建省生态环境违法行为举报奖励办法》的通知

 2.福州市生态环境违法行为有奖举报奖金领取审核表

 3.福州市生态环境违法行为有奖举报奖金申领表

 4.有奖举报报送台账

福州市生态环境局　　福州市财政局

                                                                   2026年  月  日