“十四五”期间，洪湖市坚持以人民为中心的发展思想，紧扣就业民生保障主线，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大领域工作，以务实举措兜牢民生底线、蓄积发展动能，为全市经济社会发展提供了坚实人社支撑。

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就业创业稳中提质

就业大盘持续稳固

牢牢守住就业基本盘，五年累计实现城镇新增就业31487人，建成覆盖全域的劳动力资源信息库，纳入劳动力42.96万人，推动20.01万农村劳动力实现就业创业，就业率达66％。聚焦高校毕业生、返乡创业者等重点群体精准发力，构建“见习＋岗位＋创业＋补贴”全链条服务体系，离校未就业高校毕业生帮扶就业率稳定在95％以上。全市新增返乡创业市场主体5975户，带动就业16745人次，创业带动就业效应持续释放。

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数字赋能升级服务供给，线上建成“洪湖就业创业小程序”，整合招聘、岗位匹配、政策宣传等核心功能，累计举办线上招聘会189场；线下构建“7个零工驿站＋292个村级服务点”的“7＋N”服务网络，打造“15分钟就业服务圈”，基层服务标准化、专业化水平明显提升。

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技能提质叫响劳务品牌，五年累计开展重点产业、重点群体技能培训19652人次，新增康养护理、无人机驾驶等8个新型培训科目。“洪湖莲藕师”“洪湖直播带货新农人”入选省级重点劳务品牌。

社会保障织密织牢

民生底线兜紧兜实

全民参保持续深化，实现企业职工养老保险省级统筹，个人养老金制度平稳落地。五年期末，基本养老保险参保人数达58.7万人、参保率提升至98.2％，失业保险、工伤保险参保人数分别达2.51万人、3.22万人，基本养老保险基金五年征收总额突破51亿元，基金支撑能力稳步增强。

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待遇保障稳步提标，累计按时足额发放养老待遇超110亿元，连续五年发放率100％。企业职工月人均养老金提高至约2674元，城乡居民基础养老金从每月115元提升至182元，累计增幅67元。累计为特困、重残群体代缴城乡居保费用1750余万元，保障精准直达困难群体。

经办服务便民升级，推行社保退休“极简审批”，建立“退休一件事”跨部门联办机制；依托“鄂汇办”、电子社保卡推动高频事项“掌上办”“网上办”，线上业务占比超68％。创新“社银合作”模式，实行“一窗受理、一站服务”。开展“人社服务进万家”活动，为高龄、丧失行动能力等不便人员提供上门服务360余次。全市累计制发社保卡86.7万张，电子社保卡覆盖率达91.37％。

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人事人才引育并举

队伍支撑不断强化

引才招聘建强队伍，规范有序开展事业单位公开招聘、校园招聘、人才引进，五年累计组织各类招考30余场次，服务考生7000余人次，选拔教育、医疗、农林等领域各类人才2028人。

技能评价扩容提质，累计完成职业技能等级认定3569人次，覆盖电子商务师、工业机器人操作员等十余个工种。完成工勤人员技术等级考核439人。

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档案管理规范增效，干部人事档案管理精细化水平持续提升，建立“定时收集、定向跟踪、补充核查”机制，累计补充档案资料2万余份，覆盖全市300余家事业单位5000余人，人才服务保障能力全面增强。

劳动关系和谐稳定

营商环境持续优化

重拳治理欠薪护权益，累计处置各类欠薪线索5179条，为5358名农民工追回拖欠工资约1.33亿元；推行农民工工资总包代发制度，全市68个工程项目通过银行专户代发工资3.58亿元，严格工资保证金管理，从源头防范欠薪风险。

劳动监察执法规范有力，累计完成11636户用人单位劳动保障守法诚信等级评价；累计巡查在建项目300余次，联合多部门专项检查企业530余家，将失信企业纳入行业黑名单，坚决维护劳动者合法权益。

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特色调解提质增效，打造“荷莲文化＋调解”特色品牌，建成“荷解”工作站、莲心谈话室，推行“四心调解法”，累计受理劳动人事争议案件1224件，结案率100％，调解率稳定保持80％以上。深化“人社＋工会＋法院＋N”联动机制，累计发送协同处置函160余份。