城市管理进社区 | 城管赋能进社区 精细治理暖民心 金山桥街道深耕基层治理新实践

“金山桥街道的老旧小区，跟往年不太一样了！”家住金山桥街道桃园社区的老住户宋阿姨感慨满满。推开窗户，楼下私自开垦的菜地彻底消失，楼道里堆积许久的旧家具、杂物全部清理干净，墙面上随处可见的“牛皮癣”小广告也整治一新，小区面貌焕然一新。“工作人员办事公道高效、执法文明规范，小区环境一天比一天好，住着特别舒心！”宋阿姨笑着说道。这份亮眼的治理成果与群众真切口碑，正是徐州经济技术开发区金山桥街道推进基层治理提质增效的生动缩影。今年以来，金山桥街道率先试点、全域推广“城市管理进社区”工作，以桃园社区为样板，精准破解老旧小区治理痛点难点，将精细化城市管理服务下沉网格、融入楼栋、贴近民心，切实把一件件民生实事办到群众身边、落到群众心坎上。

金山桥街道桃园社区辖区面积1.1平方公里，涵盖6个居民小区，常住户数2600户、常住人口6500人，辖区以老旧小区为主，普遍存在物业收费标准偏低、物业服务力量薄弱、基础设施老化、治理难度较大等问题，长期以来环境卫生整治、设施维护、矛盾调解等工作压力突出。为彻底扭转老旧小区治理被动局面，金山桥街道抢抓城市管理下沉机遇，于6月份在桃园社区打造专项试点，总结提炼成熟工作经验后，7月初全面铺开相关工作。在市城管局、区综合行政执法局悉心指导和街道党工委统筹部署下，社区始终坚守“为民服务”核心宗旨，聚焦群众急难愁盼问题，推动城管力量精准进驻、资源精准下沉、服务精准落地，有效补齐老旧小区治理短板，大幅提升辖区人居环境和居民幸福指数。

夯实服务阵地，搭建便民服务平台

为让城市管理服务可及、便民、高效，桃园社区精心打造“固定工作站+户外议事厅”双阵地服务模式。在社区设置标准化固定城管工作站，配齐工作力量、规范服务职能；依托辖区老槐树特色点位，打造亲民化树下议事厅，搭建干群面对面沟通交流、协商议事的便民平台。同时，社区多维度开展宣传普及工作，全方位解读城市管理惠民政策与服务内容，提升群众知晓率、参与度和满意度。在辖区所有楼道统一设置公示牌，公开各部门工作人员信息、岗位职责、服务范围及诉求反馈渠道，实现服务“上门公示、直达家门”，方便居民足不出楼栋反馈问题、了解动态，切实打通民意诉求快速通道。

健全处置机制，提升基层治理效能

为规范问题处置流程、压缩办理时限、提升治理精度，社区创新建立城市管理进社区八项工作制度和“四事分流”处置流程，构建规范化、制度化、常态化治理体系。整合巡查排查、居民投诉、物业上报、热线转办、上级交办等各类问题线索，统一汇总归集、分类梳理，由社区联合当日驻点执法人员集中研判、统筹处置。同时建立分级处置、分层化解工作机制，实现治理精准发力：针对应急事件、轻微民生问题，现场快速处置、即时销号，确保小事不出小区；针对一般性疑难问题，由街道包片领导牵头，统筹多部门联动调解、协同化解；针对复杂矛盾、重点难题，及时召开街道联席会议研判，或上报区级层面集中攻坚，全程闭环管理、跟踪督办，确保问题化解在基层、矛盾消解在社区。

深化联动协同，压实治理工作责任

街道、社区两级联动建立常态化联席会议制度，构建上下贯通、协同高效的治理格局。街道层面，联席会议重点统筹城市管理力量下沉工作，明晰各部门工作职责、细化工作分工，聚力破解基层治理堵点难点，明确抓实民生实事、强化联合处置、杜绝形式主义三项核心要求，推动各项工作落地落细、见行见效。社区层面，联席会议聚焦小区日常管理、环境整治、居民诉求、邻里矛盾等常态化问题，定期会商研判、集中攻坚处置，现场能解决的问题当场办结、即时销号，无法即时化解的问题建立清单、细化举措、逐级上报，问题处置完毕后及时开展居民回访、完善工作台账，形成“发现—处置—督办—回访—归档”完整工作闭环。

自城市管理进社区工作全面开展以来，桃园社区基层治理成效显著，辖区人居环境持续优化。专项整治方面，累计完成毁绿种菜整治9处、规范占道经营25处、清理占道堆物37处，完成160余个单元楼栋杂物清理整治，治理飞线充电隐患17处。常态管控方面，持续推进僵尸车清理、装修垃圾规范管控、违建巡查整治工作，成功处置违建问题4起。矛盾化解方面，坚持“早发现、早介入、早调解、早销号”工作原则，从源头化解基层矛盾、消除安全隐患，累计调解邻里纠纷、物业矛盾等各类民生矛盾5起，有效维护了社区和谐稳定。

下一步，金山桥街道将持续深化党建引领，统筹整合各类治理资源，不断优化治理机制、细化服务举措、夯实治理根基，常态化开展环境整治、隐患排查、民生服务、矛盾调解等工作，着力擦亮精细化基层治理品牌，以常态长效的治理举措，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。