4月9日—10日，2026年公路治理车辆超限超载研讨会暨第十四届公路法治研讨会在西安举行。徐州市交通运输综合行政执法支队、徐州市公安局交通管理支队作为全国路警联合科技治超先进典型受邀参会，并现场分享“净牌缉超”--遮牌超限货车精准查缉系统，引发广泛关注和热议。

近年来，市交通运输执法部门按照省级规划，在省界出入口、公路运输主通道新布设32处货车动态监测设施，加上原有的17处动态监测设施，形成了覆盖面广、结构合理、联网高效的超限超载监测预警网络。同时积极与市级公安交管部门开展联合执法，路面超限率持续稳步下降。但少数货车驾驶员仍心存侥幸“钻空子”，通过污损遮挡号牌、安装翻牌器、加装强光灯等方式，刻意规避监测抓拍、逃避监管。为解决这一难题，两部门建立了货车超限超载涉牌违法联合查处工作机制，成立遮挡号牌研判科技创新团队，并列为市交通执法支队党委“书记项目”强力推动，联合高校共同研发“净牌缉超”系统。系统运用无检测器图像匹配、多模态大数据挖掘等技术，通过研发“揭面识牌”算法，实现对遮挡号牌违法行为的精准识别、高效追溯与源头治理，提升非现场治超水平，形成徐州经验。

一是助力提高违法证据固定效率。公路动态监测设施对超限超载货车遮挡号牌行为常常显得“有心无力”，而公安机关常用的车辆相似度匹配技术在应对遮牌货车时效果有限，研判一辆遮牌货车的真实号牌平均耗时15分钟，面对数量庞大的违法车辆显得“杯水车薪”。“揭面识牌”替代传统特征匹配方法，提取车辆局部特征，强化关键部件匹配，有效解决环境干扰、跨视角不稳定、匹配效率低等车牌识别难题。同时配合跨域时空耦合分析方法降低算力需求，前5张图片匹配准确率高达93.3%，仅需30秒即可完成一辆遮牌货车真实牌照研判，相较于传统手段实现了量级提升和质的飞跃，现场精准查处与非现场精准识别双管齐下、协同并进。

二是助力推动治超全链条闭环。超限超载治理是一项系统性工程，需要从源头管控、路面执法、责任追溯等多个环节协同推进。“揭面识牌”方式获取真实号牌，系统数据生成证据链条，分别推送给公安交警和交通运输执法部门开展非现场执法，修复了遮牌超限超载货车的非现场治超链条。同时为推进其它环节尤其是源头管控提供了“关键线索”，交通运输执法人员依托执法系统，调查核实超限超载车辆及源头信息，严格落实“一超四罚”制度。公安交警集中开展货车改装“翻牌器”专项整治，2025年总计拆除翻牌器172套。对涉嫌“百吨王”超限运输的运输企业、货物装载源头单位第一时间启动调查，依法追溯相关企业安全生产主体责任。同时对多次超载、严重恶意超载车辆，进行数据重点关注、组织精准打击，依托公检法案件联办机制成功侦办了全省首例“百吨王”刑事案件。

三是助力提升省市际地区联合治超。一直以来，我市治超工作立足于四省交界的位置实际，依托现场联合执法、监测信息共享、非现场执法案件协作办理等方式，不断汇聚和提升区域治超合力。对省际动态监测数据做定期分析，针对违法高发企业尤其跨省跨市超限遮牌的省际交界地区违法车辆，路警联合现场检查、挂牌督办，通过苏皖鲁豫四省协作机制，向属地源头监管部门同步推送违法信息，实现了对外地车辆的“本地化管理”。同时，持续深化与省市际毗邻地区的非现场执法案件异地办理机制，形成“一点预警、区域响应”的接力式路警稽查布控。2025年，我市共组织开展跨区域执法联动68次，办结跨区域协作案件72件，省市际交界路段超限超载运输现象显著改善。路警联合通报、曝光重点运输企业130家，对问题突出的96家企业、6323辆车辆，列入“红黑榜”“黑名单”管理。

在“净牌缉超”系统的驱动下，徐州已经形成“交通吹哨、交警净牌、数智研判、一超四罚”的路警联合科技治超新范式。2026年，交通运输执法部门将按照“人工智能+交通运输”行动部署，持续探索科技创新手段，进一步建立健全涵盖“执法监督、源头监管、信用治超、监测预警、统计分析、运行状态”的超限运输管理一张网，推进超限超载治理工作向更高水平迈进。