党建领航兴乡村 能人掌舵促发展 ——城区培育“乡村CEO”赋能集体经济提质增效

　　近年来，城区坚持党建引领、市场导向、人才赋能，创新培育“乡村CEO”队伍，引导一批懂经营、善管理、有情怀的能人扎根乡村、深耕运营。以专业化、市场化、产业化思维盘活乡村沉睡资源，做强特色产业，推动村级集体经济从“被动输血”向“主动造血”转变，走出了一条具有城区特色、人才驱动、产业赋能的集体经济发展新路径。

　　去年，该区75个村级集体经济组织经营性收入总额达5568.07万元，同比增长16.67%，集体经济发展质效稳步提升，乡村振兴的产业根基愈发牢固。

党建引领破局

选优育强构建人才梯队

　　城区打破传统乡村人才选拔模式，以党建引领构建“区级统筹、镇街主抓、村党组织落实、CEO具体运营”的四级工作体系，将党的领导贯穿“乡村CEO”工作全过程，明确村党组织领导核心地位，要求“乡村CEO”重大事项、重大项目、重大资金使用均经党组织研究决定，把牢乡村发展的正确方向。同时，该区将“乡村CEO”工作纳入基层党建考核、乡村振兴考核重点内容，压实各级责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　城区以招聘一批、物色一批、授牌一批、选育一批“四个一批”为培育路径，紧扣飞地抱团、村企合作等6种集体经济发展模式的差异化人才需求，因地制宜、因村施策推进“乡村CEO”队伍建设。严把入口关，按照“政治素质好、经营能力强、热爱乡村、群众认可”标准，通过公开招聘、本土选拔等方式，重点吸纳致富带头人、企业管理人员、专业技术人才；严把培育关，围绕产业规划、市场营销、“三资”管理等内容开展专题培训、实地观摩，提升“乡村CEO”专业运营能力；严把管理关，建立健全准入退出、撤销辞退机制，动态掌握“乡村CEO”思想政治表现、工作实绩等情况，充分激发其干事创业活力。

　　一批优秀的“乡村CEO”陆续走马上任，靶向破解村级集体经济“无项目、无资源、无思路、无人才”的发展难题。新港街道芳荣村“乡村CEO”郑海平立足滨海资源，以高位海水养殖为核心带动村民抱团发展；红草镇晨洲村“乡村CEO”黄智明聚焦农村集体“三资”整治，盘活集体资产，为村集体挽回损失、增加收入；新港街道红卫渔业村“乡村CEO”陆飞帆结合渔业特色创新经营模式，实现集体资产盘活与富民增收双赢。

深耕特色产业

集群发展夯实振兴根基

　　立足滨海特色、农业基础和文旅优势，城区引导“乡村CEO”紧扣“一村一品、一镇一业”发展思路，推动特色产业规模化、品牌化、融合化发展，将资源优势转化为产业优势、经济优势，不断夯实乡村产业振兴根基。

　　在农业领域，“乡村CEO”发挥专业技术特长，聚焦荔枝、晨洲蚝等本土特色农产品，搭建产销对接平台，拓展线上线下销售渠道，让优质农特产品走出乡村、走向市场。东涌镇宝楼村“乡村CEO”柯晓江深耕荔枝产业，牵头开展技术培训、现场教学，为农户种植把脉问诊，策划举办红灯笼荔枝开采交流活动暨品尝会，大幅提高产品知名度，让荔枝成为富民增收的“金果果”。红草镇晨洲村“乡村CEO”黄智明作为养蚝能手，牵头组建技术指导队，整合村内12家蚝加工场，推动晨洲蚝产业标准化发展；同时邀请第三方专业公司做好发展规划，布局生活居住、万亩蚝田和湿地观光三大功能区，打造鹭家蚝门、蚝情文化广场等特色景观点，让小蚝田变身乡村旅游新打卡点，实现农业产业与乡村旅游发展的深度融合。

　　在文旅领域，“乡村CEO”深挖本土文旅资源，盘活闲置资产，打造融合业态，构建“农业＋文旅＋电商”融合发展格局。马宫街道金町村“乡村CEO”郑春霖盘活村内闲置老屋，打造集餐饮、文化、旅游于一体的特色私房菜馆“二月里”，深挖本地传统美食开发特色菜品，依托金町湾旅游区的辐射效应，带动周边35家民宿和餐饮店落户，推动金町村餐饮月营收超500万元，吸纳百余名村民就近就业，让乡村颜值变成发展价值，让文旅产业成为村民增收的新渠道。

创新合作模式

多方共赢拓宽增收路径

　　“乡村CEO”充分发挥桥梁纽带作用，以资源整合为抓手，通过整合内部集体资产、对接上级政策资源、联动周边村域资源，破解村级单打独斗、发展受限的困境，同时积极对接国企、民企等资源，创新合作模式，构建政企村多方共赢机制，为集体经济发展注入强劲外部动力。

　　该区全面开展清产核资，对集体土地、房屋、海域、林地等资产建立台账、分类盘活，杜绝资源浪费；精准对接乡村振兴、产业扶持等政策，争取项目资金支持，撬动社会资本投入；大力推行“强村带弱村”“飞地抱团”等发展模式，打破村域界限，整合资金、资源、项目联合建设产业项目，实现优势互补、利益共享。在此基础上，“乡村CEO”创新探索“强村公司＋村集体＋企业＋CEO”“村属公司＋专业运营团队”等合作模式，积极引入省旅控、粤规院、挪咖公社等优质市场主体，合作开发文旅项目、产业基地，实行保底收益＋按股分红，保障村集体稳定收益。

　　马宫街道长沙村“乡村CEO”崔娴娴将自身运营特长与村内丰富的文旅资源相结合，投身整村运营工作，推动长沙村探索“国企＋合作社＋整村运营”模式，整合村内“红、蓝、绿、古、特”五大资源，引入中铁集团、汕尾城投等社会资本，打造全市首个整村运营示范节点。去年，长沙村集体经济收入达124万元，年均接待游客超10万人次，预计每年还能新增集体经济收入30万元，成为粤东地区农文旅融合发展的典型样本，让村企合作的红利持续释放。

　　如今，“乡村CEO”已成为推动城区乡村发展、激活集体经济的重要力量，各村特色产业蓬勃发展，村集体收入稳步增长，村民生活水平持续提升。

　　该区有关负责人表示，下一步，城区将持续深化“乡村CEO”制度改革，聚焦壮大村级集体经济核心目标，补短板、强弱项、创特色、提质效，推动乡村运营水平和集体经济收入再上新台阶。该区将持续优化“乡村CEO”选聘培育机制，拓宽引才渠道、加大培训力度、畅通成长渠道，打造更专业的乡村运营人才队伍；坚持因地制宜指导“乡村CEO”深挖资源优势，做强现代农业、做精滨海文旅，推动产业链延伸，打造特色增收引擎；深化村企结对、校村合作等发展模式，以金融产品为支撑撬动资本投入，搭建多元产销对接平台，推动跨区域资源整合，凝聚乡村发展强大合力，让“乡村CEO”制度成为城区乡村振兴的重要抓手，持续激活集体经济发展新动能。

记者：张文滨

通讯员：汕区组宣