徐州各地学习贯彻全国两会精神 奋力推进民政事业行稳致远

3月12日，全国两会胜利闭幕。习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议中发表的“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径”的重要讲话精神和全国两会对保障和改善民生作出的重要部署，在全市民政系统引发热烈反响。各地民政部门表示，将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，牢记嘱托、勇挑重担，树立和践行正确政绩观，从自身实际出发，以更宽思路、更高标准、更大力度谋划和推动全市民政领域改革发展，在“幸福徐来·民政有爱”品牌建设中贡献各地力量。

丰县

树立和践行正确政绩观，担当实干，厚植民生福祉。一是织密扎牢社会救助“保障网”。进一步完善分层分类社会救助体系，落细落实县、镇、村三级主动发现机制，严把救助“入口关”，守牢救助“托底关”，全力推动特殊困难群体“应保尽保”。二是构建三级联动养老“服务圈”。深化县、镇、村三级养老服务供给，强化县级养老服务指导中心作用，实现全县养老服务机构规范化运行；推进养老服务机构提档升级，筑牢养老服务质量与安全双重防线；探索农村互助养老服务品牌化发展路径，拓宽农村养老服务覆盖范围。三是提升专项事务“服务力”。健全婚姻家庭全周期辅导服务体系，谋划特色婚姻文化活动，全力营造“尚科学、倡新风”良好社会氛围；加快殡葬基础设施建设，提高殡葬设施供给能力，新建1座公益性公墓、对1座公益性公墓进行提档升级，切实满足“逝有所安”的群众需求。

沛县

紧扣“十五五”高质量发展要求，聚焦养老服务提质升级，以实干实绩守护最美“夕阳红”。一是深化医养融合，加快构建县镇村衔接的医养结合网络，重点发展面向失能老年人的社区与居家照护服务。二是激发市场活力，创新供地与补贴政策，积极引导社会资本通过公建民营、合作共建等方式，投资建设护理型机构与社区养老综合体，扩大普惠供给。三是培育银发动能，结合县域历史文化与生态资源，大力发展康复辅具、智慧养老等产业，探索“养老+文旅”“地名+消费”等融合模式，拓展银发经济新增长点。

睢宁县

谋深做实四方面工作：一是提升养老服务能力。优化养老服务补贴发放流程，支持有资质的服务机构建设家庭养老床位，开展养老服务质量专项提升行动，完成特殊困难老年人的能力综合评估和养老护理员职业技能培训，落实养老护理员职业资格补贴和入职奖励政策。二是加快殡葬设施建设。优化殡葬设施选址，完善全县殡葬设施专项规划，重点推动7个镇级公益性公墓提档升级，确保葬有去处。三是完善残疾人福利制度。深化与残联、人社等部门数据共享比对，严格镇级受理筛查和县级“一月一比对”，持续推动残疾人两项补贴动态调标、精准发放；探索“中心+站点”的服务模式，充分利用3个精神障碍社区康复服务示范点提供医疗、农疗、工疗、心理咨询等康复服务。四是持续深化风险隐患排查整治。坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实抓实服务机构消防安全，严管建筑与施工安全，严守食品安全底线，规范设施设备运行安全，强化自然灾害防范应对，守护服务对象身心安全。

邳州市

把全国两会精神转化为实际行动，展现实干担当，推动四项举措落地见效。一是织密筑牢兜底保障网络。持续强化低收入人口动态监测，完善政府救助与慈善帮扶衔接机制，借助“物质+服务”救助模式，提升救助服务质量。二是聚焦养老服务新质效。围绕积极应对人口老龄化国家战略，构建普惠养老服务体系，扎实推进失能失智老年人照护、老年助餐、居家适老化改造等民生实事。三是深化困境儿童悦成长。强化未成年人保护工作站建设，开展日常关爱、心理疏导等服务，助力困境儿童摆脱困境，积极融入社会。四是提升社会事务服务效能。深化婚俗改革，推动服务从“单一婚姻登记”向“多元婚姻服务”转变；持续推进殡葬领域整治工作，完善公益性殡葬设施供给，强化殡葬行业公益属性。

新沂市

扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，把全国两会绘就的“民生清单”转化为百姓手中的“幸福清单”。一是织密“保障网”，兜牢民生底线。加强低收入人口动态监测，落实低保提标扩面，强化临时救助，试点推进服务类救助标准化，聚焦“一老一小一残一困”四类群体，确保困难群众应保尽保、应救尽救。二是深耕“服务链”，绘就养老图景。深化养老服务改革，完善村（社区）养老服务设施，推动养老服务指导中心、城市综合性养老服务中心、农村长者食堂建设，织密三级服务网络，争创全国示范性老年友好型社区，让“夕阳红”更美更安暖。三是打好“组合拳”，提升专项服务。推进殡葬改革与信息化建设，严格执行惠民政策；建设公园式户外颁证基地，满足多样化婚服需求；加强地名文化遗产保护传承，清理规范社会组织，协同整治行业协会商会、学会换届工作，提升治理效能。

铜山区

全国两会政府工作报告中“深入实施积极应对人口老龄化国家战略”部署为基层养老服务工作指明了方向。我们将持续以“两院一体”为主抓手，让幸福养老图景照进现实。一是打破壁垒，医养“一家亲”。创新推行卫生院托管养老中心“公建公营”模式，打造集颐养、医疗、康复、长期照护于一体的“四位一体”机构，实现“小病不出院、大病快转诊”的医养服务闭环。二是激活市场，焕发新动能。创新打造“铜山养老大集”，整合医疗健康、适老产品等20余类资源，精准落实养老服务消费券政策，激发银发市场活力，让更多老年人安享幸福晚年。

贾汪区

把习近平总书记重要讲话和全国两会精神转化为民生服务实效，重点锚定三方面攻坚突破。一是织密民生保障网，深化社会救助“一码通”应用，推进“信用+救助”“小额快救”政策落地，完成困难群众动态排查与精准帮扶，确保应保尽保。二是提升养老服务质效，加快街道综合性养老服务中心、长者食堂建设，开展养老护理员专项培训，落实中度以上失能老人消费补贴，拓展助医陪诊等便民服务。三是推进殡葬改革，加速二郎山城市公益性公墓建设，深化殡葬服务“减项降费”，结合清明节点推广生态安葬与文明祭扫，培育殡葬新风尚，以民政担当筑牢民生幸福底线。

鼓楼区

认真贯彻落实全国两会部署要求，以实干回应群众期盼，扎实办好民生实事。一是深化老龄事业和养老服务发展，推进长者食堂和助餐点建设，积极开展养老服务消费补贴工作；二是拓展“‘救’在鼓楼，‘助’您幸福”品牌，健全主动发现机制，扩大临时救助“先行救助”覆盖面，兜住兜牢民生底线；三是健全儿童福利保障体系，提升残疾人服务水平，促进慈善事业发展，推动社区慈善基金规范运行，激发基层治理新活力，深化移风易俗，大力倡导文明简约、绿色节俭的婚丧事宜，争创更多工作品牌，着力推动民政事业高质量发展。

云龙区

聚焦民生福祉，扎实推进三项重点工作。一是强化基本民生保障。健全分层分类的社会救助体系，精准帮扶低保、特困、残疾人、困境儿童等特殊群体；构建以“双承诺”为主、“信用+”为辅的救助申验体系，建立健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，实现精准救助。二是创新基本养老保障。规划养老服务布局，将嵌入式小型养老机构布局作为养老服务体系建设发展方向，着力补齐居家、社区、机构养老服务的发展短板；构建“15分钟养老服务圈”，打造复合型社区养老综合体，推进“医康养旅”多样化共融。三是优化社会治理服务。深化社区治理创新，促进社会组织健康发展，提高殡葬服务水平，规范婚姻登记服务，切实提升基层治理效能。

泉山区

锚定民生保障核心任务，以“保底线、强服务、促提质”为导向，抓实三项重点工作。一是筑牢兜底保障防线。完善“物质+服务”综合救助模式，深化“情暖四季 泉心救助”品牌建设，常态化开展特殊困难群体排查，健全主动发现帮扶机制，分层分类落实救助政策，强化特殊困难群体动态管理，确保应救尽救、应保尽保。二是健全养老服务体系。精细化开展养老服务消费补贴工作，提质扩面、规范化推进长者食堂建设，标本兼治、深入开展养老服务突出问题专项整治，科技赋能、深化“智慧助老”和“安康关爱”行动，高标准推进老年友好型社区建设。三是提升专项服务质效。加强困境儿童心理健康关爱，落实“精康融合行动”，完善精神障碍患者福利服务政策；优化社会事务服务，规范基层治理，推动慈善事业健康发展，以精细化服务增强群众获得感、幸福感。

经开区

认真贯彻落实全国两会各项部署要求，持续深化民政领域改革，扎实办好民生实事，不断增进民生福祉。一是构建优质养老服务体系。新建1个街道级综合服务中心、1个长者食堂、2个老年助餐点，探索“家政+养老”服务，持续开展上门陪伴、助餐助浴等服务模式，打造“社区儿女”养老品牌；指导3家养老机构与医疗机构签订合作协议，确保护理型床位不低于85%。二是兜稳兜牢民生底线。加强享受低保外无固定收入的重残人员走访频次，实现低保扩围增效；区分失能半失能及高龄独居（空巢）老年人等4类群体，提供13类别个性化服务；积极推进“信用+救助”“小额快救”政策落地。三是深化殡葬领域专项治理。持续开展殡葬领域整治专项行动，加速推进大庙后山、石桥蔡山、徐庄镇公墓手续办理，加强城市公益性公墓建设推进力度。