清晨6时30分，金山区吕巷镇姚家村的乡间小路渐渐热闹起来。保洁员骑着保洁车穿梭在埭头宅基之间，挨家收集农户生活垃圾；8时，网格保洁队员走上岗位，捡拾田间地头农膜碎片、清理河岸零星垃圾，巡查林地乱堆乱放。这片3.96平方公里的沪郊村落，正在试点一套由本村村民唱主角的人居环境一体化保洁新模式，着力破解农村环境“整治容易、长效难守”的问题。

  村民当起“管家”

  作为金山区农村人居环境长效管护一体化保洁试点村之一，姚家村过去的环境管护依靠第三方外包服务。道路、河道、林地、农田分属不同条线，多支队伍分头作业，职责交叉、衔接不畅，运维成本居高不下。“环境要保得住，不能只靠外力‘输血’，要激活村庄自身力量。”今年5月，村两委班子经过前期调研，决定开启为期一年的村民自治自管试点，落实“定人、定岗、定责、定区域”四定原则，把分散的管护事项拧成“一股绳”，探索一条本土劳动力参与、权责清晰、成本可控的乡村管护路径。

  全村747户宅基被划分为四大网格，10名保洁人员全部从本村富余劳动力中择优遴选，分为垃圾收集保洁员、网格区域保洁员、公共服务点位保洁员，另设兼职小组长统筹巡查协调。每个网格配备垃圾收集保洁员、网格区域保洁员各一名，各司其职。垃圾收集保洁员定点上门收集农户生活垃圾，做到日产日清；网格保洁员对道路、河道陆域、林地、农田开展循环保洁，主干道每日全覆盖，林地、农田、河岸每周巡回清扫。村内老年活动室、村部、新时代文明实践站、幼儿园等公共点位，也安排专人负责室内外保洁与设施巡查上报，实现村域管护不留盲区。道路保洁、河岸清理、农田废弃物清运、垃圾房分拣清洗、小型设施简易维护，以往分属多个外包团队的工作事项，如今由这支本村队伍“一岗多责”全部承接。

  账本晒在明面上

  “不是简单找人扫扫地，关键要把账算清楚。”姚家村相关负责人告诉记者。试点方案里，一笔笔成本明明白白。人员薪酬、劳保高温、工具购置、应急维修，钱怎么花、人怎么管，全部摆在明面上。村里成立由村两委、村民代表组成的联合管理小组，资金实行专项核算，杜绝挪用浪费；同时建立完整考核体系，从工作态度、作业规范、环境成效三个维度设置百分制考核，每季度开展考评，把村民满意度纳入评价标尺。考核优秀予以表扬激励，连续不合格则退出岗位，配套巡查台账、工具签收、人员考勤等一整套表单，让管护工作可检查、可追溯、可评价。

  田间地头的实际难题，也在一体化机制下得到响应。每茬农作物收割后，农田里散落的农药瓶、废旧农膜，过去容易成为环境“顽疾”。现在网格保洁员定期巡田，及时清理农业废弃物；遇上三夏、三秋农忙时节，队伍还要协同做好秸秆收集转运；台风、寒潮雨雪等极端天气来临，保洁队伍第一时间清理路面杂物、疏通排水沟渠。遇到偷排污水、河道地笼网簖、林地乱搭乱建等问题，保洁人员第一时间上报村委会流转处置，实现“保洁＋发现上报”双重功能，把环境治理的触角延伸到村域各个角落。

  一体化保洁试点，不只是换一支队伍，更是乡村治理理念的一次探索。姚家村一方面挖掘村内退休、闲置劳动力，让村民在家门口获得劳务收入；另一方面，保洁员本身就是本村人，熟门熟路，更容易和邻里沟通，潜移默化带动更多农户自觉维护宅前屋后环境。村里还通过村民大会、宣传手册、村务公开等方式，向村民宣讲试点的目标与工作规则。同时，把群众监督嵌入管护全链条，村民发现环境问题可直接反馈，村委会将派工作人员及时核查处置。

  人居环境整治完成后，如何跳出“整治—反弹—再整治”循环，真正实现乡村美丽常态长效？通过“村民自治、权责一体、闭环管护”的尝试，姚家村或将给出答案。