为深入推进财政科学管理试点工作,压实预算单位绩效管理主体责任,破解绩效自评“重填报、轻实效”问题,阜阳市财政局锚定自评全链条管理,构建“全覆盖、守规范、提质量、重实绩”三点一线工作模式,推动绩效自评扎实开展、提质增效。
以“全覆盖”为重点,明确自评范围。按照“应评尽评”原则,组织市级预算部门对2025年度预算执行情况与绩效目标完成情况全面开展自评,涵盖96个部门整体支出与1557个项目支出,并将上级转移支付资金同步纳入,做到全口径覆盖、一体化推进。依托预算一体化系统集中下达自评任务,明确自评对象清单,压实主管部门牵头责任,督促预算单位自我检视财政资金使用效益,进一步强化“花钱必问效、无效必问责”理念。
以“守规范”为准点,优化自评流程。严格对标省级自评操作流程,强化规范指引,印发自评工作通知,明确填报口径与时间节点。制作并分享操作指南、表格示例、报告参考提纲等实用工具资料,确保预算单位在自评过程中有模板可参考、有规程可依照。开展专题培训,系统梳理工作流程、评价标准和材料撰写等要求,结合典型案例深入解析操作规范,帮助预算单位厘清关键环节、找准提升方向。
以“提质量”为要点,开展自评复核。在单位全面自评基础上,市财政局抽取21个预算部门、366个项目开展抽查复核,涉及资金22亿元。聚焦自评工作及时性、绩效目标质量、自评结论准确性等核心内容,采取资料核查与数据比对相结合的方式,对自评结果进行“二次体检”,发现问题分类形成清单,及时反馈被单位并督促限期整改。同时将自评工作规范性纳入财政监督检查,形成“自评—核查—反馈—整改”闭环管控,有效遏制自评“走过场”倾向,“双重核查”切实提升自评工作的严肃性与规范性。
以“重实绩”为主线,强化结果应用。坚持评用结合、以评促管,构建绩效自评管理闭环。一是自评结果与预算安排相结合,将绩效自评及复核结果作为下年度预算安排和政策调整的重要依据,对自评质量高、效益好的项目优先保障,对自评敷衍、问题突出的项目相应压减或调整。二是自评结果与绩效目标相结合,通过自评检验绩效目标编制质量,自评结果作为下年度绩效目标设定的重要参考,不断提高绩效目标管理的科学性和合理性。三是自评结果与信息公开相结合,自评结果随部门决算向社会公开,接受公众监督,通过硬性挂钩与公开透明的双向发力,真正让绩效自评成为衡量资金实效的“硬标尺”,推动绩效自评结果转化为优化财政资源配置、提升资金使用效益的有力抓手。
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