根据兵团党委统一部署，2025年4月1日至7月5日，兵团党委第六巡视组对第九师白杨市党委进行了巡视“回头看”。2025年8月26日，兵团党委第六巡视组向第九师白杨市党委反馈了“回头看”巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、党委履行巡视整改主体责任情况

    （一）提高政治站位，统筹推动整改全面发力。师市党委坚决摒弃“过关”思想和“应付”心态，第一时间召开党委常委会会议专题传达巡视反馈意见，成立由党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，构建“党委统筹、书记牵头、班子分工、专人落实”的四级责任体系。

（二）扛起第一责任，示范引领整改纵深推进。师市党委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，始终以“全负责、负首责”的政治担当，实行整改落实情况 “一月一调度”，坚决做到整改措施不精准不放过、整改落实不到位不放过、整改问题不清零不放过、整改成效不明显不放过。

（三）坚持标本兼治，持续巩固扩大巡视整改成果。聚焦巡视反馈意见，坚持从制度机制上“查病因、寻病根”，召开年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对各类问题进行分析研判，从制度机制上查找薄弱环节，推动解决一个问题向解决一类问题延伸，集中整改期间，师市共建章立制14项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）巡视整改“后半篇文章”落实方面​

1.扛牢主体责任。一是师市党委高度重视兵团党委巡视反馈意见整改工作，召开党委常委会会议听取巡视集中整改进展情况报告6次，持续加压推动整改落地。二是建立巡视整改工作交接机制，对领导干部长期出差的，及时提醒按程序交接整改任务，确保工作不脱节。三是制定印发巡视集中整改期月度工作计划和工作流程图，明确整改路径，实现按图作战。​

2.压实监督责任。一是制定专项监督方案，由师市纪委监委联合相关部门成立督导组，开展检查和联审，督促反馈问题整改到位。二是提升基层纪委监督质效，通过专题培训、实地指导等方式提升监督能力，对履职不到位的相关负责人进行约谈。三是聚焦巡视反馈问题，深挖制度机制根源，推动建章立制。​

（二）落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及党中央重大决策部署方面​

1.抓实政治理论学习。一是制定师市党委理论学习中心组年度学习计划和专题学习方案，确保学习常态化、规范化。二是师市党委主要负责同志履行第一责任人责任，主持集中学习研讨，带头深化理论学习。三是紧扣师市发展重点，将理论学习与破解发展难题、保障民生、提升基层治理水平相结合，深入基层开展专题调研。​

2.强化基层人民调解作用。一是对基层调委会实行备案管理，选聘老党员、退休干部等充实兼职调解员队伍，构建群众身边的矛盾化解网络。二是分层分类组织人民调解员培训，针对性设置课程，提升业务能力和纠纷化解水平。三是专人指导基层做好矛盾纠纷案件统计上报工作，确保数据准确、流程规范。​

3.推动民生高质量发展。一是加强文旅品牌培育，全力推动小白杨文化旅游区创建国家5A级景区，推动红色戍边文化与旅游深度融合。二是加大招商引资力度，2025年新续建项目数量稳步增长，超额完成兵团下达的招商引资任务。三是投入专项资金用于农村供水设施升级，为12个连队配备消毒净化设备，新建供水管网，将167团8连供水接入167团集中供水水厂。

4.铸牢中华民族共同体意识宣传教育。一是举办主题演讲比赛、文明实践等节庆活动，通过英模事迹宣传灯箱等载体，弘扬先进典型精神。二是持续开展国通语培训，相关团场应参训率达到100%，完成培训结业考核，提升语言沟通能力。​

（三）纵深推进改革，激发发展活力方面​

1.深化团场综合配套改革。一是全面推行“线上申请-基层审核-上级备案”三级联审机制，实现网签全覆盖，杜绝身份地违规流转现象。二是印发经营地租赁管理办法，通过发放政策明白纸、公布监督举报渠道，保障职工群众知情权和监督权。三是修订完善“四议两公开”工作清单，将落实情况纳入党建述职和考核内容。​

2.推进国资国企改革。一是制定印发企业国有资产监督管理办法，通过专题培训提升从业人员专业素养。二是规范企业管理层选聘程序，保障监事会依法履职，完善公司治理结构。三是通过租赁、合作经营、改造升级等方式盘活闲置资产，培育新的业务增长点。​

3.提升依法行政能力。一是加强行政执法培训，聚焦实务重点开展骨干培训，提升执法规范化水平。二是将执法考试通过率、资格证持有情况纳入考核，推动执法人员持证率和业务能力“双提升”。三是编制执法工作指引，通过线上线下结合的方式开展法治宣传，增强职工群众法治意识。​

（四）树牢底线思维，统筹发展和安全方面​

1.强化意识形态领域风险防控。一是制发绩效考核相关通知，细化“四述”报告内容要求，突出基层党建和意识形态工作责任制落实情况。二是严格落实“三审三校”制度，完善政府网站信息发布规范，明确采集来源、审核流程和更新要求。​

2.抓实安全生产隐患排查。一是将安全生产工作纳入领导班子年度“四述”报告，强化责任传导。二是开展“安全用电、禁止飞线”专项宣传活动，覆盖住宅小区16个、群众3000余人。​

（五）推动全面从严治党建设方面​

1.落实全面从严治党责任。一是印发全面从严治党工作要点，明确重点任务分工，推动责任层层传导。二是加强干部全方位管理和经常性监督，聚焦“一把手”和领导班子成员强化监督，督促开展监督谈话，推动直面问题、敢抓敢管。​

2.扛牢主体责任。一是统筹制定全面从严治党重点任务清单，督促基层党委完善责任清单和工作要点，将落实情况纳入重大事项请示报告和绩效考核。二是落实谈心谈话制度，对“一把手”和关键岗位干部开展常态化谈话，加强谈话记录监督检查，及时通报问题、督促整改。​

3.补齐监督短板。一是聚焦重大项目建设开展专项督查，排查整改支付进度、施工资料等方面问题。二是深化以案促改，针对监督发现的薄弱环节制发纪检监察建议书，推动相关部门建立健全全流程管理制度。

4.加强基层监督力量。一是将连务监督委员会主任纳入纪检监察干部培训体系，重点围绕项目整治、资金监管等内容开展培训。二是召开基层监督工作推进会，指导完善“小微权力”清单，督促基层纪委定期指导，收集解决群众急难愁盼问题。​

5.落实中央八项规定精神。编印整治形式主义为基层减负相关释义读本，召开专项工作机制会议，通过官方新媒体平台公开征集问题线索，强化整改督促。在重要节日期间开展“四风”问题全覆盖监督检查，筑牢作风建设防线。​

（六）贯彻落实新时代党的组织路线方面​

1.加强班子自身建设。一是组织开展“三重一大”决策制度、党委常委会工作规则等执行情况自查，及时整改发现问题并完成备案。二是通过理论学习中心组专题学习党内政治生活相关准则和民主生活会规定，提升班子政治素养。三是广泛开展谈心谈话，扎实做好民主生活会会前准备，召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。​

2.强化干部人才队伍建设。一是将人才发展专项资金纳入年度预算，保障人才工作推进。二是落实现行人才政策，为引进人才团队和认定的各类人才提供补贴支持。三是编制急需紧缺人才引进岗位目录，发布招聘公告，精准引进专业人才。​

3.推进基层党组织建设。一是将基层党建工作纳入年度“四述”报告，针对软弱涣散基层党组织制定“一支部一政策”整顿方案，实现全面提升。二是全面梳理党组织换届情况，督促未按期换届或任期将满的党组织及时完成换届。三是统筹选派党建指导员实现新社会组织联系全覆盖，推动党建工作规范开展。​

（七）巡视反馈问题整改落实方面​

1.规范理论学习中心组制度。一是科学制定年度学习计划，由师市党委主要负责同志把关审定，确保学习方向精准。二是严格履行学习审批程序，每次学习后形成通报，强化学习成效。三是中心组成员围绕学习课题开展深度调研，推动学用结合。​

2.推动企业排污长效整改。一是推行“低频次、高质量”执法模式，建立执法人员下沉帮扶机制，通过清单化管理现场解决企业环保难题。二是开展排污企业专题培训，覆盖辖区内工业企业70余家负责人及相关业务300余人次，企业环保法律意识和规范排污能力持续提升。三是利用环境日、低碳日等节点开展普法宣传，营造全社会参与环保的良好氛围。​

3.规范政府集中采购。一是在兵团政府采购平台开展车辆维修保养服务采购需求调查，邀请技术专家开展操作流程培训。二是广泛征询采购单位和供应商意见，完善定价机制和结算规则。三是发布车辆维修保养服务框架协议采购公告，完成协议签订并执行，公车加油、保险等服务已按兵团框架协议采购执行。​

4.推进党建示范创建。一是修订完善“四强”党支部创建评分标准，明确创建导向。二是召开党建工作推进会，完成年度“四强”党支部考核评定，命名第二批示范党支部，机关“四强”党支部占比达到60%以上。​

5.规范发展党员程序。一是全面审核上年度发展党员档案，规范党员档案管理。二是组织党务干部参加专题培训，系统学习发展党员工作细则和操作规程，提升业务能力。三是严格审查本年度发展党员档案，建立问题清单逐一销号，严把党员入口关。

（八）本轮新发现问题整改方面​

1.加强党的政治建设。一是通过理论学习中心组专题学习党内政治生活相关规定，规范党内政治生活。二是统一制发谈心谈话和相互批评意见表，党委主要负责同志带头落实“四必谈”要求，推动班子成员深入开展谈心谈话。​

2.规范专项资金使用。对上级分配的学校建设项目专项债券资金，严格按照规定执行完毕，确保资金使用合规高效。​

3.强化“三审三校”制度执行。一是压实各级党组织意识形态工作责任制，督促学习相关实施细则，不定期开展监督检查。二是组织“三审三校”专题培训，覆盖300余人次。三是建立常态化监督机制，持续跟踪各单位制度执行情况。​

4.扛实党管保密责任。一是强化涉密人员和重点人群保密宣传教育，开展保密“两识”教育、“六进”活动。2025年未发生重大保密违规事件。二是在重要时间节点发送保密提醒信息，通过以案说法等方式强化警示，筑牢保密防线。​

5.抓实基层党建和干部人才队伍建设。一是通过党委常委会会议、党建工作领导小组会等专题研究部署党建工作，推动党建与业务工作深度融合。二是制定基层党组织组织生活操作流程图册，规范“三会一课”、主题党日等流程。三是全面排查机构编制情况，2025年，新招公务员102名、事业单位人员224名，进一步保障岗位配置，确保工作正常运转。

三、需长期整改事项进展情况

师市党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。​

1.提升农产品加工产业水平。2025年度农产品加工产值与农业总产值之比达到兵团下达任务要求。一是利用专项奖补资金建成农作物种子精加工线，大幅提高精品小包装占比。二是围绕特色资源引进加工企业，撬动社会资本投入建设精深加工生产线，延伸产业链条。三是培育壮大农业产业化龙头企业，招商引资落地精深加工企业6家。下一步，将依托资源禀赋，用好产业发展资金，加大招商引资力度，培育本土企业，持续延链补链强链，构建现代产业体系。

2.促进连队居民增收。2025年度连队居民人均可支配收入实现稳步增长，增速高于兵团平均水平。一是调整农业种植结构，发展订单农业，示范种植辣椒、洋姜、胡萝卜等8个特色高效农作物品种，较现有常规农作物平均亩效益提高2000元左右。二是完善“龙头企业＋职工”利益联结机制，落实大规模订单种植面积。三是落实各类农业补贴资金，惠及职工群众2600余人。下一步，将锚定收入增长目标，围绕特色产业发展，健全利益联结机制，壮大订单农业，推动农文旅融合，促进职工稳定增收。​

3.提升退耕还林地管理成效。全师退耕还林地成活率大幅提升，达到国家合格等级标准。下一步，一是进一步压实主体责任，督促各团场对标整改方案，建立未完成整改地块台账，逐地块销号。二是加强已整改地块抚育管护，科学安排用水计划，保障退耕还林地用水需求，杜绝挤占挪用情况。三是持续实行“周调度、月报告”制度，通报整改进度，对整改不力、违法毁林开垦的依法依规移交相关部门处理。​

4.激发企业发展活力。一是优化内设机构，压缩管理层级，注销空壳企业，提升管理效能。二是通过系列改革举措，国有企业利润总额实现扭亏为盈，固定资产投资和工业产值实现两位数增长，上缴税费稳步增加。三是推动企业合资合作、股权重组，优化产业布局，延伸产业链条，协调解决企业生产经营困难。下一步，将持续健全考核激励机制，制定经营业绩考核和薪酬管理办法，将关键指标与薪酬、任免挂钩，激发经营活力。​

5.推进危旧住房专项整治。开展明察暗访，筹措专项整治资金分配至各属地单位，集中整改期内整治C级危房25套、D级危房105套。下一步，将持续压实整治责任，完善动态管理台账，实现危房排查、管控、整改、销号全流程闭环管理，确保整改到位。​

6.规范预付资金管理。相关部门协同制定实施方案，明确未形成实物量的工程预付款后续建设要求，目前部分配套工程施工单位已进场开工。下一步，将持续对接相关企业，推动剩余项目进场施工，加快建设进度，强化全过程质量安全监管。​

7.规范工程项目建设程序。组织专题研讨和警示教育，对近年来政府投资项目开展“拉网式”排查，发现问题逐一整改，约谈相关建设单位，处罚违规企业。下一步，将持续保持监管压力，严格规范建设程序，压实各方主体责任，组织 “回头看” 检查，守住建设程序和安全底线。​

8.提升连队合作社创收能力。连队合作社盈利数量和创收率逐年增长。一是制定专项措施加强连队经济补助资金监管，确保保值增值。二是组织合作社成员赴外地学习先进经验，清理“空壳” 合作社。三是培育兵团级百强农工合作社，落实专项扶持资金，为合作社争取各类政策支持。下一步，将指导合作社规范使用扶持资金，培育新型经营主体，推动订单农业规模化、组织化发展，提升创收率。​

9.推进国家现代农业产业园建设。一是修改完善产业园建设方案和财政奖补资金使用方案，完成部分资金拨付和项目验收，资金执行率达到一定比例。二是召开专题整改会议，优化方案，细化分工，提高资金使用效率。三是师市主要领导赴上级部门专题汇报，邀请专家团队实地调研和线上指导，系统优化建设和资金使用计划。下一步，将统筹推进产业园建设，紧盯项目进度，力争通过第二次绩效评估。​

10.规范产业园项目管理。修改完善产业园建设方案和资金使用方案，报上级部门审核备案并获批复。师市党委高度重视，召开专题会议部署整改，全面排查在建项目，未发现违规变更情况。下一步，将严格执行“先批后建”原则，持续开展项目合规性审查，确保项目合法合规、资金使用安全高效。

11.推进团场幼儿园消防验收工作。向各团场下发专项整改通知，明确工作要求，目前已完成部分幼儿园消防验收。下一步，将持续加大督促力度，推动未验收幼儿园尽快完成消防验收。

　　四、下一步工作打算

（一）持续强化政治引领，牢牢把握整改方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，全面落实兵团党委关于巡视整改工作部署要求，持续推动巡视整改工作走深走实。

（二）持续拧紧责任链条，推进整改常态长效。始终保持整改力度不减、节奏不变、标准不降，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成整改的问题开展日常监督、常抓不懈。对取得阶段性成效的严格对账销号评估，确保整改任务全面彻底完成、清仓见底。

（三）持续深化标本兼治，以整改赋能高质量发展。坚持“当下改”和“长久立”一体推进、治标与治本同步发力。切实把巡视整改成果转化为破解发展难题、提升治理效能的强大动力，真正以善作善成的整改成效，赋能师市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月9日至7月30日（15个工作日）。联系方式：0901-3384227

邮政信箱：新疆第九师白杨市朝阳新区朝阳街545号

邮    编：834600

                         中共第九师白杨市委员会

                             2026年7月8日