为进一步规范乐东县道路客运市场秩序，切实加大对非法营运车辆的查处打击力度，充分调动全社会参与监督的积极性，有效遏制“黑车”非法营运乱象，保障人民群众出行安全与合法权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规，结合我县实际，决定对全县范围内非法营运车辆实行举报。现将有关事项通告如下：

一、举报对象

本通告所称非法营运，是指未依法取得道路旅客运输经营许可、车辆营运证件及从业人员资格证件，擅自或变相从事经营性旅客运输的行为（简称“黑车”）。

举报对象为乐东县行政区域内从事非法营运活动的各类客车、面包车、小轿车、商务车等机动车辆，重点包括无证营运车辆、违规营运网约车、变相营运顺风车及其他非法载客车辆。

二、违规行为类型

（一）网约车平台违规营运

1、未取得《网络预约出租汽车经营许可证》，擅自开展网约车经营活动；

2、向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆、未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员违规派单；

3、线上登记车辆、驾驶员信息与线下实际提供服务的车辆、驾驶员信息不一致（人车不符）；

4、未按规定接入交通运输行业监管平台，违规开展经营活动；

5、合规网约车平台违规派单至跨区域经营车辆，纵容车辆超出许可经营区域从事营运活动。

（二）车辆非法营运

1、私家车、非营运车辆未取得营运资质，通过网约车平台接单、线下揽客等方式有偿载客；

2、以“顺风车”“拼车”“接送”为名，长期固定线路、高频次收费接单，变相从事经营性营运；

3、车辆资质不合格（含报废、拼装、改装、营转非车辆）违规从事旅客运输；

4、合规网约车跨区域接单、起讫点均不在许可经营区域内营运；

5、租赁车辆未取得营运资质，长期用于有偿载客经营。

（三）驾驶员违规从业

1、未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》或相应从业资格证，驾驶营运车辆载客；

2、人车不符，使用他人从业资格证件从事营运活动；

3、巡游出租车、网约车驾驶员拒载、议价、甩客、绕道宰客；

4、违规线下私揽客源、屏蔽监管设备、逃避行业监管；

5、伪造、变造或使用失效的营运证件、从业资格证件从事营运活动。

三、处罚依据

处罚依据：《中华人民共和国道路运输条例》（2023年修订）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

四、举报渠道

乐东黎族自治县交通运输局举报电话：0898-85530561

乐东黎族自治县综合行政执法局举报电话：0898-85863389

乐东黎族自治县交通警察大队举报电话：0898-85532186

举报时间：工作日上午8:00-12:00，下午2:30-5:30。

五、举报原则

举报人应提供本人真实姓名、有效联系电话等信息，举报内容需明确涉嫌非法营运车辆的车牌号码、违法时间、具体地点、行驶路线，并附乘车影像资料、电子支付凭证、聊天记录截图等有效证据，确保可追溯、可核查。

举报人对举报内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；对恶意举报、制造虚假线索的，依法追究法律责任。

举报人不得采取危险方式收集证据，因收集证据危及自身或他人人身安全、造成财产损失的，由举报人自行承担相应法律责任。

六、保密原则

为切实保障举报人的人身安全和合法权益，受理举报、办理案件的部门和工作人员，须严格执行保密制度，对举报人的姓名、联系方式、举报内容等个人信息予以严格保密，严格限定知情范围，对所有知情人员信息登记备案。

严禁泄露、传播举报人信息；对发生信息泄露的，依法依规从严追究相关单位及工作人员责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

七、其他

本通告未作具体规定的，适用法律、行政法规的有关规定。

欢迎社会各界积极参与监督，踊跃举报非法营运行为，共同抵制“黑车”，携手维护安全、有序、公平的道路运输市场秩序。

特此通告。




乐东黎族自治县交通运输局

乐东黎族自治县综合行政执法局

乐东黎族自治县交通警察大队

2026年5月12日






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来源：乐东黎族自治县交通运输局 乐东黎族自治县综合行政执法局 乐东黎族自治县交通警察大队

编辑：刘墨研

审校：陈孺 

监制：陈碧莹